Guide des droits et des démarches administratives
Que faire en cas de refus d'inscription ou de radiation de la liste électorale par le maire ?Question-réponse
Si vous n'êtes pas inscrit sur la liste électorale de votre commune alors que vous avez déposé votre demande à temps ou si vous avez été radié à tort des listes électorales de votre commune, des recours existent. Ces recours varient selon qu’une lettre vous a informé du refus de votre inscription (ou de votre radiation) ou qu’aucune lettre ne vous a été adressée. Nous vous présentons les informations à connaître.
Lettre de refus d'inscription
Le maire a 5 jours pour accepter ou refuser votre demande d'inscription sur les listes électorales de sa commune.Il doit vous informer de sa décision dans les 2 jours par courrier (on parle de notification).Vous pouvez contester sa décision de refus en faisant un recours administratif préalable obligatoire, puis, si nécessaire, un recours contentieux.En dernier lieu, un pourvoi en cassation est possible.Démarche
Pour contester la décision du maire, vous devez faire un recours administratif préalable obligatoire devant la commission de contrôle des listes électorales de la commune. Cette démarche est indispensable pour ensuite pouvoir saisir le tribunal judiciaire d'un recours contentieux, si nécessaire.
Vous devez saisir la commission de contrôle des listes électorales dans un délai de 5 jours à compter de la notification de la décision.
Vous pouvez le faire de 2 façons :
Par courrier avec accusé de réception
Par mail avec accusé de réception.
Votre courrier ou votre mail doit mentionner les informations suivantes :
Vos nom et prénoms, adresse, date et lieu de naissance
Date et nature de la décision du maire.
Vous devez joindre à votre courrier ou votre mail les éléments suivants :
Une copie de la notification de la décision du maire
Une preuve (y compris un document qui n'avait pas été fourni au maire) du bien-fondé de votre inscription sur la liste électorale.
Décision de la commission de contrôle
La commission de contrôle des listes électorales doit prendre sa décision :
En période électorale, au plus tard 21 jours avant le 1er tour du scrutin
Hors période électorale, dans un délai de 30 jours après avoir été saisie.
Elle a ensuite 2 jours pour notifier sa décision au maire et à vous-même.
Trois situations sont alors possibles :
La commission vous a notifié sa décision, elle accepte votre inscription sur la liste électorale.
La commission vous a notifié sa décision, elle rejette votre recours. Vous pouvez faire un recours contentieux.
La commission ne vous a pas adressé de courrier. Son silence vaut refus. Vous pouvez faire un recours contentieux.
Vous pouvez faire un recours contentieux devant le tribunal judiciaire dans un délai de 7 jours à compter de la notification de refus de la commission ou en l’absence de réponse de sa part après 30 jours (21 jours en période électorale).
Vous pouvez saisir le tribunal judiciaire par courrier ou en déposant votre requête sur place auprès du greffe du tribunal.
Votre requête doit contenir les éléments suivants :
Vos nom et prénoms
Votre adresse
L’objet du recours.
Votre requête doit être accompagnée des documents suivants :
Copie du recours administratif préalable obligatoire formé auprès de la commune
Copie de l'accusé de réception du recours administratif préalable obligatoire
Copie de la décision de la commission (si vous l'avez reçue).
Le tribunal doit rendre sa décision dans les 8 jours.
Le tribunal notifie sa décision au maire et à vous-même par lettre recommandée avec accusé de réception, dans les 2 jours.
Tribunal judiciaire ou tribunal de proximité
Vous pouvez former un pourvoi en cassation dans un délai de 10 jours suivant la notification de la décision du tribunal judiciaire.
À noter
Le pourvoi n'est pas suspensif. Vous restez non inscrit jusqu'à la décision de la Cour de cassation.Le pourvoi est formé par une déclaration orale ou écrite, remise ou adressée par courrier recommandé, soit au greffe du tribunal judiciaire qui a rendu la décision attaquée, soit au greffe de la Cour de cassation.
La déclaration comprend les informations suivantes :
Vos nom et prénoms
Votre adresse
L’énoncé des moyens de cassation invoqués (c'est-à-dire les motifs pour lesquels vous faites un pourvoi en cassation).
Votre déclaration doit être accompagnée de la copie de la décision attaquée.
À savoir
Il n'est pas obligatoire de prendre un avocat.Tribunal judiciaire ou tribunal de proximité
Cour de cassation
Lettre de radiation
Le maire vérifie que vous avez encore le droit d’être inscrit sur les listes électorales de sa commune. Si ce n’est plus le cas, il doit vous radier des listes. Par exemple, si vous n’habitez plus dans la commune ou si vous n’y payez plus d’impôts locaux ou si vous n’y dirigez plus de société.Mais, avant de vous radier, le maire doit vous demander de lui fournir, dans les 15 jours, la preuve que votre inscription sur les listes de sa commune est toujours bien justifiée.Vous devez rendre la preuve de votre attache à la commune soit directement à la mairie, soit par mail, soit par courrier avec accusé de réception.À savoir
La date de réception du mail ou du courrier fait foi.Démarche
Pour contester la décision du maire, vous devez faire un recours administratif préalable obligatoire devant la commission de contrôle des listes électorales de la commune. Cette démarche est indispensable pour ensuite pouvoir saisir le tribunal judiciaire d'un recours contentieux, si nécessaire.
Vous devez saisir la commission de contrôle des listes électorales dans un délai de 5 jours à compter de la notification de la décision.
Vous pouvez le faire de 2 façons :
Par courrier avec accusé de réception
Par mail avec accusé de réception.
Votre courrier ou votre mail doit mentionner les informations suivantes :
Vos nom et prénoms, adresse, date et lieu de naissance
Date et nature de la décision du maire.
Vous devez joindre à votre courrier ou votre mail les éléments suivants :
Une copie de la notification de la décision du maire
Une preuve (y compris un document qui n'avait pas été fourni au maire) du bien-fondé de votre inscription sur la liste électorale.
Décision de la commission de contrôle
La commission de contrôle des listes électorales doit prendre sa décision :
En période électorale, au plus tard 21 jours avant le 1er tour du scrutin
Hors période électorale, dans un délai de 30 jours après avoir été saisie.
Elle a ensuite 2 jours pour notifier sa décision au maire et à vous-même.
Trois situations sont alors possibles :
La commission vous a notifié sa décision, elle accepte votre inscription sur la liste électorale.
La commission vous a notifié sa décision, elle rejette votre recours. Vous pouvez faire un recours contentieux.
La commission ne vous a pas adressé de courrier. Son silence vaut refus. Vous pouvez faire un recours contentieux.
À savoir
La commission peut, de sa propre initiative, décider de votre radiation. Si elle vous notifie une décision de radiation, vous pouvez faire un recours contentieux.Vous pouvez faire un recours contentieux devant le tribunal judiciaire dans un délai de 7 jours à compter de la notification de refus de la commission ou en l’absence de réponse de sa part après 30 jours (21 jours en période électorale).
Vous pouvez saisir le tribunal judiciaire par courrier ou en déposant votre requête sur place auprès du greffe du tribunal.
Votre requête doit contenir les éléments suivants :
Vos nom et prénoms
Votre adresse
L’objet du recours.
Votre requête doit être accompagnée des documents suivants :
Copie du recours administratif préalable obligatoire formé auprès de la commune
Copie de l'accusé de réception du recours administratif préalable obligatoire
Copie de la décision de la commission (si vous l'avez reçue).
Le tribunal doit rendre sa décision dans les 8 jours.
Le tribunal notifie sa décision au maire et à vous-même par lettre recommandée avec accusé de réception, dans les 2 jours.
Tribunal judiciaire ou tribunal de proximité
Vous pouvez former un pourvoi en cassation dans un délai de 10 jours suivant la notification de la décision du tribunal judiciaire.
À noter
Le pourvoi n'est pas suspensif. Vous restez non inscrit jusqu'à la décision de la Cour de cassation.Le pourvoi est formé par une déclaration orale ou écrite, remise ou adressée par courrier recommandé, soit au greffe du tribunal judiciaire qui a rendu la décision attaquée, soit au greffe de la Cour de cassation.
La déclaration comprend les informations suivantes :
Vos nom et prénoms
Votre adresse
L’énoncé des moyens de cassation invoqués (c'est-à-dire les motifs pour lesquels vous faites un pourvoi en cassation).
Votre déclaration doit être accompagnée de la copie de la décision attaquée.
À savoir
Il n'est pas obligatoire de prendre un avocat.Tribunal judiciaire ou tribunal de proximité
Cour de cassation
Pas de lettre
Le maire a 5 jours pour accepter ou refuser votre demande d'inscription sur les listes électorales de sa commune.Il doit vous informer de sa décision dans les 2 jours par courrier (on parle de notification).Si vous ne recevez pas ce courrier et que vous n'êtes pas inscrit sur les listes électorales, vous pouvez saisir le tribunal judiciaire.En dernier lieu, un pourvoi en cassation est possible.Vous pouvez vérifier votre inscription sur la liste électorale en utilisant ce téléservice :
Démarche
Vous pouvez saisir le tribunal judiciaire de 2 façons :
Par courrier
Sur place jusqu'au jour de l'élection (également jusqu'au jour du 2d tour de l'élection si vous deviez être inscrit sur la liste électorale dès le 1er tour).
Vous devez fournir les documents suivants :
Attestation délivrée par la mairie mentionnant l'erreur matérielle et la non-inscription sur les listes de la commune. Cette attestation peut être obtenue au bureau des élections de la mairie.
Copie de pièce d'identité
Justificatif de domicile
Formulaire permettant de saisir le juge
Tout document permettant au juge d'évaluer le bien-fondé de votre demande.
Tribunal judiciaire ou tribunal de proximité
Décision du tribunal
Le tribunal doit rendre son jugement au plus tard le jour de l'élection.
Vous en êtes immédiatement informé.
Vous pouvez former un pourvoi en cassation dans un délai de 10 jours suivant la notification de la décision du tribunal judiciaire.
À noter
Le pourvoi n'est pas suspensif. Vous restez non inscrit jusqu'à la décision de la Cour de cassation.Le pourvoi est formé par une déclaration orale ou écrite, remise ou adressée par courrier recommandé, soit au greffe du tribunal judiciaire qui a rendu la décision attaquée, soit au greffe de la Cour de cassation.
La déclaration comprend les informations suivantes :
Vos nom et prénoms
Votre adresse
L’énoncé des moyens de cassation invoqués (c'est-à-dire les motifs pour lesquels vous faites un pourvoi en cassation).
Votre déclaration doit être accompagnée de la copie de la décision attaquée.
À savoir
Il n'est pas obligatoire de prendre un avocat.Tribunal judiciaire ou tribunal de proximité
Cour de cassation
Voir aussi
- Contester un jugement civil ou pénal : recours en cassationJustice
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Pour en savoir plus
- La Cour de cassationCour de cassation
Références
-
Code électoral : articles L16 à L29
Décision de refus (articles L18 et L19), radiation (articles L18 et L20) -
Code électoral : articles R17 à R19-6
Recours contentieux -
Instruction INTA1830120J du 21 novembre 2018 relative à la tenue des listes électorales et des listes électorales complémentaires
Refus d'inscription ou radiation
